Hottó Község Önkormányzati Képviselő-testületének
2/2015. (II.28.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól
Hottó Község Önkormányzati Képviselőtestülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 37. § (1) bekezdésében, 37/A. § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében és 132. § (4) bekezdésében, kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli e
A rendelet hatálya
1. §
A rendelet személyi hatálya kiterjed, az önkormányzat közigazgatási területén élő, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3.§. (1)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre.
Értelmező rendelkezések
2. §
(1) E rendeletben használt fogalmak magyarázatánál az Szt. 4. §-ban meghatározottakat kell értelemszerűen alkalmazni.
(2) Lakhatási kiadások: villamos energiadíj, földgáz szolgáltatási díj, víz- és csatornadíj.
Települési támogatás nyújtása
Eljárási rendelkezések
A Települési támogatás igénylésének részletes szabályai, a felhasználható nyilatkozatok és igazolások
3. §
(1) E rendeletben szabályozott Települési támogatási ellátásokkal kapcsolatos eljárás az ügyfél kérelmére, bejelentésére, nyilatkozatára, más hatóság kezdeményezésére, külön jogszabályban meghatározott panaszra (továbbiakban együtt: kérelem) vagy hivatalból indulhat. Az elektronikus úton történő ügyintézést az önkormányzat kizárja.
(2) A kérelmet írásban a Közös Önkormányzati Hivatalban lehet illetékmentesen előterjeszteni a rendelet mellékleteiben meghatározott formanyomtatványon.
(3) Ha a kérelmezőnek lakóhelye és tartózkodási helye is van, az illetékességet az a lakóhely vagy tartózkodási hely alapozza meg, ahol életvitelszerűen lakik.
(4) Ha a jogosultság elbírálásához szükséges adatok, igazolások, nyilatkozatok, bizonyítékok az ellátás megállapítására jogosult szervnél rendelkezésre állnak, azokat újból bekérni nem lehet.
(5) Nem köteles az ügyfél olyan adatok igazolására, amelyet valamely hatóság jogszabállyal rendszeresített nyilvántartásának tartalmaznia kell, és annak a Közös Önkormányzati Hivatal általi beszerzését törvény lehetővé teszi, továbbá az ügyfél, írásban felhatalmazást ad az igazolások beszerzésére.
4. §
(1) A jövedelemtől függő települési támogatási ellátások jogosultságának elbírálása érdekében a kérelemhez csatolni kell a kérelmező és a családtagjai, illetve a háztartásában élők jövedelmi, vagyoni viszonyairól, illetve a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelmekről szóló igazolásokat vagy azok fénymásolatát.
(2) A jövedelem számításánál irányadó időszak és a felhasználható igazolások körét:
a) az Szt. 10.§. (2)-(5) bekezdésében felsorolt jövedelmek esetén az ott meghatározott irányadó időszakokat és igazolásokat kell figyelembe venni,
b) Önkormányzat és munkaügyi szervek által folyósított ellátások esetén a kérelem benyújtásának vagy az azt megelőző hónapban kifizetett ellátásról szóló igazolás.
c) Egyéb jövedelem (például ösztöndíj, szakképzéssel összefüggő pénzbeli juttatások, nevelőszülői díj, szociális gondozói díj, végkielégítés és állampapírból származó jövedelem, ingatlan és ingó tárgyak értékesítéséből származó jövedelem, életjáradékból, földből és más ingatlan bérbeadásából származó jövedelem) esetén a kérelem benyújtását megelőző tizenkét hónap alatt kapott összegről szóló igazolás
d) az a)-c) pontban fel nem sorolt más jövedelmek esetén a kérelmező és családja illetve a háztartásában élő személyek büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozata a havi átlagos nettó jövedelemről.
(3) A jövedelemszámításnál csökkentő tényezőként kell figyelembe venni a kérelmezőnek és közeli hozzátartozójának, továbbá a háztartás tagja által (bírósági határozat alapján) rokontartás címén fizetett tartásdíj összegét.
(4) Ahol a rendelet a jogosultság megállapításának feltételéül valamely kiadást, költséget a jövedelem százalékában jelöli meg, a kapott százalék értékét a kerekítés szabályai szerint egészre kell kerekíteni.
5. §
(1) A vagyoni helyzettől függő települési támogatási ellátások jogosultságának elbírálása érdekében a kérelmező köteles nyilatkozni a saját és a családtagjai, illetve a háztartásában élők vagyoni helyzetéről.
(2) Ha az elbírálásra jogosult szerv a vagyonnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívja kérelmezőt az Szt. 10.§. (6) bekezdésében foglalt dokumentumok benyújtására.
(3) A szociális igazgatási eljárás során a szociális hatáskört gyakorló szerv adatot kérhet a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervtől, valamint az ingatlanügyi hatóságtól a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása céljából.
A szociális ellátások megállapításának, kifizetésének és folyósításának szabályai
6. §
(1) A havi rendszerességgel adott pénzbeli és természetbeni ellátások esetében a támogatásra való jogosultságot – a (2) bekezdésben meghatározott eseteket kivéve – a kérelem benyújtásának napjától kell megállapítani.
(2) Ha a kérelmet nem a formanyomtatványon nyújtották be, úgy a kérelem benyújtása napjának az írásbeli kérelem benyújtásának igazolt napját kell tekinteni, feltéve, hogy a formanyomtatványon történő utólagos bejelentés megtörtént.
7. §
A jogerősen megállapított pénzbeli ellátások folyósításáról
a) rendszeres támogatás esetén utólag, minden hónap 5. napjáig,
b) egyéb esetben a jogerőre emelkedést követő 5 munkanapon belül
kell gondoskodni postai vagy folyószámlára utalással, illetve pénztári kifizetéssel.
8. §
(1) A havi rendszerességgel adott pénzbeli ellátások esetében a támogatásra való jogosultságot
a) a megszűnésre okot adó körülmény bekövetkezését megelőző nappal kell megszüntetni, és a 7.§ bekezdésben meghatározott szabályok szerint kell a támogatás folyósításáról intézkedni,
b) a jogosult halála esetén a haláleset napjával kell megszüntetni.
(2) A természetbeni települési támogatási ellátások esetében a támogatásra való jogosultságot a megszűnésre okot adó körülmény bekövetkezését megelőző nappal kell megszüntetni.
Egyéb eljárási rendelkezések
9. §
A szociális támogatási ügyekben a kérelemnek teljes egészében helyt adó elsőfokú döntés esetén, ellenérdekű ügyfél hiányában mellőzhető a döntésből az indokolás és a jogorvoslatról szóló tájékoztatás.
10. §
E rendeletben szabályozott szociális támogatási pénzbeli és természetbeni ellátásban részesülő személy a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet.
Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése
11. §
(1) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások esetében az Szt. 17. §-ában meghatározott szabályok szerint a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítését e rendelet 14. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott hatáskör gyakorlója rendeli el.
(2) Ha a helyi önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, az Szt. 17.§. (5) bekezdésében meghatározottak szerint a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét - amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné - méltányosságból elengedheti, csökkentheti, részletekben fizettetheti meg.
Adatkezelés
12. §
E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások esetében az Szt. 18-24. §-aiban meghatározott szabályok szerint a jegyző gondoskodik a nyilvántartások vezetéséről és az adatkezelésre vonatkozó szabályok betartásáról.
Az ellátások rendszere
13. §
(1) Az Szt-ben, valamint e rendeletben meghatározott szabályok alapján a jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokra való jogosultság állapítható meg.
(2) Szociális pénzbeli ellátásként Az Szt-ben meghatározott keretszabályok figyelembevételével, e rendeletben meghatározott konkrét feltételek alapján települési támogatás állapítható meg.
(3) Szociális természetbeni ellátásként az alábbi támogatások állapíthatóak meg:
a) Az Szt-ben meghatározott jogosultsági feltételek alapján:
aa) köztemetés,
(4) A hatáskör gyakorlására jogosult döntése alapján az alábbi pénzbeli ellátások természetbeni ellátás formájában is nyújthatók:
a.) települési támogatás
b.) települési támogatás keretében megállapított lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozók támogatása
A hatásköri szabályok
14. §
(1) E rendelet 13. § (2)-(4) bekezdésében meghatározott ellátások esetében az első fokú szociális feladat- és hatásköröket önkormányzati hatósági ügyben eljárva, a képviselőtestület által átruházott hatáskörben a polgármester gyakorolja.
(2) Az elsőfokú feladat- és hatáskör gyakorlója dönt
a) a támogatásra való jogosultság megállapításáról, módosításáról, szüneteltetéséről és megszüntetéséről,
c) a jogosulatlanul igénybe vett támogatás és a kamata összege megtérítésének elrendeléséről, illetve méltányosságból történő elengedéséről vagy csökkentéséről.
(3) Az első fokú döntés ellen az (1) bekezdésben meghatározott esetben benyújtott fellebbezés ügyében Hottó Község Önkormányzatának Képviselő-testülete másodfokú szervként jár el.
Szociális pénzbeli ellátások
Települési támogatás keretében nyújtható támogatás fajtái
15. §
A települési támogatás keretében nyújtható támogatás
a) rendkívüli támogatás
b) gyógyszerkiadáshoz nyújtott támogatás
c) temetési költségek viseléséhez nyújtott támogatás
d) lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozók támogatása
16. §
Rendkívüli települési támogatás
(1) A képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester rendkívüli települési támogatást állapíthat meg annak a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek, akinek családjában
a) váratlan esemény, vagy egyéb rendkívüli ok miatt előre nem látható, jelentős többletkiadás keletkezett vagy várható, továbbá
b) az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg
ba) egyedül élő esetén a nyugdíjminimum összegének 200 %-át,
bb) egyéb esetben a nyugdíjminimum összegének 150 %-át.
és az Szt 4.§. (1) bekezdés b.) pontjában meghatározott vagyonnal nem rendelkezik.
(3) Különösen indokolt esetben az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott értékhatároktól a nyugdíjminimum összegének 50 %-ával el lehet térni.
(4) Különösen indokolt esetnek kell tekinteni elsősorban azt az élethelyzetet,
a) ha az igénylő
aa) egyedül él,
ab) 70 éven felüli,
ac) balesetet szenvedett vagy elemi kár érte,
ad) betegsége miatt egy hónapot meghaladó táppénzes állományban volt,
b) ha a szülő (törvényes képviselő)
ba) az iskoláztatás
bb) válsághelyzetben lévő várandós anyaként gyermekének megtartásával kapcsolatos
bc) a gyermek fogadásához szükséges
bd) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás
be) a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez szükséges
kiadásaira tekintettel szorul támogatásra.
(5) A Települési támogatás iránti kérelmet a rendelet 3. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell:
a.) a rendelet 1. melléklete szerinti jövedelemnyilatkozatot, illetve a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelmekről – a jövedelem típusának megfelelő – igazolást, vagy azok fénymásolatát,
b.) a többlet kiadásokat, hitelt érdemlően bizonyító dokumentumokat vagy azok másolatát, illetve az előzőek hiányában az ügyfél büntetőjogi felelősségének tudatában tett nyilatkozatát,
(6) Ha a (5) bekezdés b) pontjában meghatározott dokumentumok hiányában az igénylő büntetőjogi felelősségének tudatában tett nyilatkozata igazolja a többletkiadásokat, részére utólagos elszámolási kötelezettség írható elő.
(7) Az eseti Települési támogatás háztartásonként egy naptári éven belül - függetlenül formájától - legfeljebb négy alkalommal nyújtható, úgy, hogy eseti támogatások folyósítása között legalább három hónapnak el kell telnie, összege pedig nem lehet kevesebb háromezer forintnál, éves együttes összege nem haladhatja meg a 100.000Ft-ot.
17.§
Gyógyszerkiadáshoz nyújtott Települési támogatás
(1) Települési támogatásként gyógyszerkiadáshoz nyújtott települési támogatás állapítható meg annak a szociálisan rászoruló személynek, aki az alábbi feltételeknek együttesen megfelel.
a) a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg
aa) egyedülálló esetén a nyugdíjminimum 200 %-át,
ab) kétfős család esetén a nyugdíjminimum 175 %-át,
ac) három vagy több főből álló család esetén a nyugdíjminimum 150 %-át.
b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége három hónapon keresztül havonta eléri a
ba) 10.000Ft-ot, vagy
bb) 15.000 Ft-ot.
feltéve, hogy e rendelet mellékletét tartalmazó kérelmező által aláírt vagyonnyilatkozat alapján vagyonnal nem rendelkezik.
(2) Különösen indokolt esetben az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott értékhatároktól a nyugdíjminimum összegének 50 %-ával el lehet térni.
(3) A különösen indokolt esetre vonatkozóan a rendelet 16.§. (4) bekezdés a.) pontját kell alkalmazni.
(4) A gyógyszerkiadáshoz nyújtott támogatás iránti kérelmet a rendelet 3. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell a 16. § (5) bekezdés a.) és b.) pontjában meghatározottakon túl:
a.) a rendelet 2. mellékletében szereplő vagyonnyilatkozatot
b.) háziorvos által kiadott, aláírt igazolást a hat havi időszakot tekintve rendszeresen felírt gyógyszerekről,
c.) a háziorvos által kiadott a kérelem benyújtását megelőző havi igazoláson gyógyszerészet által pecséttel ellátottan készített költségkimutatást.
(5) A gyógyszerkiadáshoz nyújtott települési támogatás összege
a.) a rendelet17.§. (1) bekezdés ba.) pontjában meghatározott esetben havi 3.000 Ft
b.) a rendelet17.§. (1) bekezdés bb.) pontjában meghatározott esetben havi 5.000 Ft
(6) A gyógyszerkiadáshoz nyújtott Települési támogatásra való jogosultság 1 év időtartamra állapítható meg.
18.§
Temetési költségek viseléséhez nyújtott Települési támogatás
(1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként települési támogatás annak nyújtható, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg:
a.) egyedül álló esetén nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 250 %-át,
b.) minden más esetben a mindenkori nyugdíjminimum összegének 200 %-át.
feltéve, hogy e rendelet mellékletét tartalmazó kérelmező által aláírt vagyonnyilatkozat alapján vagyonnal nem rendelkezik.
(2) Indokolt esetben a temetés költségeinek kifizetéséhez megállapított települési támogatás előre is adható. Ez esetben a határozatban meg kell jelölni azt a határidőt, ameddig a jogosult köteles a temetést igazoló számlát bemutatni.
(3) A temetési költségek viseléséhez nyújtott Települési támogatás iránti kérelmet a rendelet 3. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell a 16. § (5) bekezdés a.) pontjában meghatározottakon túl:
- a rendelet 2. mellékletében szereplő vagyonnyilatkozatot
- a temetés költségeiről – a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére – kiállított számla eredeti példányát, amelyet fénymásolást követően az igénylőnek vissza kell adni.
- elhalt halotti anyakönyvi kivonatát, melyet fénymásolást követően kérelmező részére haladéktalanul vissza kell adni.
(4) A temetés költségeihez megállapított települési támogatás összege 20.000 Ft.
19. §
Lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozók Települési támogatása
(1) Települési támogatásként lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozók részére nyújtott települési támogatás állapítható meg annak a szociálisan rászoruló személynek, aki a rendelet 16.§. (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelel, feltéve, hogy e rendelet mellékletét tartalmazó kérelmező által aláírt vagyonnyilatkozat alapján vagyonnal nem rendelkezik.
(2) Különösen indokolt esetben a 16. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott értékhatároktól a nyugdíjminimum összegének 50 %-ával el lehet térni.
(3) A különösen indokolt eset:
a.) a rendelet 16.§. (4) bekezdés a.) pontját, valamint
b.) az a.) pontban felsoroltakon túl, ha a családban 2 vagy annál több családi pótlék ellátásra jogosult gyermeket nevelnek.
(4) A lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozók részére nyújtott támogatás iránti kérelmet a rendelet 3. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell a 16. § (8) bekezdés a.) és b.) pontjában foglaltakon túl a felhalmozott hátralékot bizonyító szolgáltató álalt kiállított fizetési felhívást, vagy ennek megfelelő egyéb dokumentumot valamint a rendelet 2. mellékletében szereplő vagyonnyilatkozatot.
(5) A lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozók részére nyújtott támogatás összege háztartásonként egy naptári éven belül a (4) bekezdés alapján benyújtott hátralékot tartalmazó felhívásban szereplő összeg 50 %-a de legfeljebb a 50.000 Ft.
(6) A Lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozók Települési támogatása természetben nyújtandó támogatásként folyósítható azon szolgáltató, vagy szolgáltatók részére ahol a lakhatással kapcsolatosan hátralék halmozódott fel és a kérelmező benyújtotta a 19.§. (4) bekezdésben meghatározott fizetési felszólítót, vagy ennek megfelelő egyéb dokumentumot.
Természetben nyújtott szociális ellátások
Köztemetés
20. §
(1) Az Szt. 48.§-ban foglaltak szerint közköltségen eltemettetett elhunyt személy eltemettetésére köteles személy a köztemetés költségeinek megtérítésének kötelezettsége alól részben vagy egészben történő mentesítése érdekében írásbeli kérelmet nyújthat be a rendelet 3 mellékletében meghatározott nyomtatványon.
(2) A kérelemhez csatolni szükséges a rendelet 16.§. (5) bekezdésében meghatározottakat, valamint a rendelet 2 mellékletében szereplő vagyonnyilatkozatot.
(3) A köztemetés költségének részbeni elengedése azon kérelmező részére lehetséges akinek
a) az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg
aa) egyedül élő esetén a nyugdíjminimum összegének 150 %-át,
ab) egyéb esetben a nyugdíjminimum összegének 130 %-át.
és az Szt 4.§. (1) bekezdés b.) pontjában meghatározott vagyonnal nem rendelkezik.
(4) A köztemetés költségének teljes összegben történő elengedése azon kérelmező részére lehetséges akinek
a) az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg
aa) egyedül élő esetén a nyugdíjminimum összegének 100 %-át,
ab) egyéb esetben a nyugdíjminimum összegének 80 %-át.
és az Szt 4.§. (1) bekezdés b.) pontjában meghatározott vagyonnal nem rendelkezik.
(5) Közköltségen történő eltemettetés esetén csak a legolcsóbb temetés rendelhető el.
SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK
Az ellátások rendszere
21.§
(1) Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások az alábbiak:
a) falugondnoki szolgáltatás,
b) étkeztetés,
c) házi segítségnyújtás,
d) családsegítés.
(2) Az önkormányzat az (1) bekezdés b)c)d) pontjában írt szociális alapszolgáltatások biztosítása a Támasz Alapszolgáltatási Intézmény útján történik.
(3) Az (1) bekezdés a) pontjában írt alapszolgáltatás szabályairól az önkormányzat külön szakmai programmal és Szervezeti és Működési Szabályzattal rendelkezik.
(4) Az (1) bekezdés b) pontjában írt szociális alapszolgáltatás igénybevételének módjáról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló rendeletet Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásában írtak szerinti Önkormányzat alkotja meg. Az étkeztetésre vonatkozó kérelmeket a Hivatalhoz kell benyújtani.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
22. §
(1) E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról, valamint a pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 2/2014.(I.27.) önkormányzati rendelet.
Hottó, 2015. február 12.
Vincze Ferenc Takács Árpádné
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve a helyben szokásos módon 2015. február 28. napján.
Hottó, 2015. február 28.
Takács Árpádné
jegyző